viewpoint

　

全球化與傳播

第六週：媒體版圖與全球治理



－McChesney, R. (2001). Global Media, neo-Liberalism, and Imperialism.

　Monthly Review, 52 (10): 1-19



－Wasko, J. (2001). Understanding Disney: the Manufacturer of Fantasy.

　Ch.3 （中譯本，頁：39-98）



－Siochru, S.O. & Girard, B. (2002). Global Media Governance: a Beginner’s Guide.

　Lanham, Boulder, New York & Oxford: Rowman & Littlefield Publishers. Ch.10 (pp. 143-162)



　　新自由主義的經濟政策，乃是在二十世紀七零年代經濟蕭條時期，以歐

美等資本主義大國為核心，由英國首相柴契爾與美國總統雷根所大力推動的

，其旨在藉由開放（外國的）市場，推動（從資本主義國家內）出口，以科

技發展與進步史觀為教條，以挽救當時搖搖欲墜的資本主義經濟體制──其

說詞不脫「營利是民主的本質」、「政府介入市場就是反民主」、「政府不

應審查媒體言論與規定投資比例」等，呼籲日漸被納入世界資本主義體系的

各國政府，不應持保護主義，更應該開放市場來擁抱「民主」經濟。



　　冷戰過後，新自由主義進出、形塑全球市場體系時，一再強化了以盈利

為優先的資本主義體制，它作為資本財團的救星，卻是以犧牲人民與文化的

權益為「進步」與「開放」的典當品。媒體財團的水平與垂直整合，隨著通

訊傳輸技術的進步而匯流，勢不可擋；另一方面，整合成媒體巨獸的跨國財

團保持著亦敵亦友的關係，新自由主義的教條，合理化了財團進行國際遊說

、要求政府推動對其獲利有益的法規──在這種狀況下，新自由主義似乎與

「民主」相互悖論，畢竟對於（被半強迫開放的）地方性市場而言，當它們

的傳統、民俗與價值觀不能幫助一個「秉持中產階級價值的保守媒體」賺錢

時，就會被棄而不用，這讓「民主」如何可能？



　　特別是在全球化的時代，政府的在政治經濟領域所扮演的角色產生質變

，取而代之的是跨政府組織、非政府組織、私有集團與公民社會的興起，在

各個層面產生影響，決策者面臨的挑戰是受到內部無法有效管理，以及來自

外界主導的新壓力──政府、次級政府受到排擠、權力萎縮。相對地，跨國

公司的資本、人力與技術都能超越國界自由流動，國際舞台上公共政策領域

的重整，乃是一個無可厚非的趨勢，然而，也有一個問題是我們不能忘記的

：公私領域的轉型，帶來的是同質化，或者是百花齊放的世界？



　　我們可以從迪士尼集團的文本當中，看到一種普世皆然的美好「幻景」

──甜美的動畫／人物／樂園，當影劇產品與周邊商品都成為「銷售」與獲

利的重要關節，財團就不再去思考甚麼是「文化」，而著眼於「甚麼可以讓

公司賺進更大把的鈔票」──這個幻景透過各種利益的交換，而散佈在世界

的各個角落（連香港都陷落了！），姑且不論迪士尼本身如何宣稱它為人們

「實現了各種夢想」，在現實中，迪士尼卻是以新自由主義的擴張方式，形

塑出一個「實際上反民主的同質化世界」。



　　由於在新自由主義政策下，公共服務被私營化，人民的權益被商品化，

一股「反新自由主義」的浪潮，也正因運而生──真正的戰場不在第一線的政

府、財閥、與跨國企業，而是在所謂「第二線」的媒體服務平台與在地市場

。從瑞典、法國、印度到澳洲與紐西蘭，左翼民主的陣營正以地方性媒體為

戰略平台，展開一連串的媒體結構／內容改革，畢竟，對於地方人民來說，

發生意義的媒體場域在於與在地價值相關聯的資訊內容，那也正是新自由主

義所倡言的「民主」，應該真正產生的地方。